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反盗版调查遭遇地方保护主义

2001-03-14 来源:中华读书报 记者 姜坤 我有话说

本报讯 去年11月,人民音乐出版社先后接到举报,在攀枝花和湛江发现该社小学音乐教材及其他图书被盗版。在国家新闻出版署“全国扫黄打非领导小组办公室”及当地公安机关的支持配合下,人民音乐出版社与中央电视台组织调查采访组对这两起盗版案件开展了联合调查采访。然而在调查取证及处理的过程中,由于受到当地有关部门和利益集团的干扰,反盗版工作收效甚微。

近几年来,人民音乐出版社已有近百种图书发现被盗版,为了打击盗版,维护读者和出版社的利益,去年下半年该社专门成立了版权保护办公室。该社设计中心副主任、版权保护业务主管董树力告诉记者,版权保护办公室成立以来,已多次接到发现盗版的举报,四川攀枝花不法书商盗版《简谱五线谱速成读法》等书和湛江遂溪县界炮镇教办翻印、发行小学生1—6年级《音乐》教材,是其中最大的两起盗版案件。

记者从董主任处了解到,《简谱五线谱速成读法》一书,本是攀钢一名职工粗制滥造的产物,却冒充是中央音乐学院李重光教授所著,以人民音乐出版社的名义出版,这对李教授和出版社的名誉和利益造成了很大的损害。湛江遂溪县界炮镇盗印《音乐》教材是在他们在四川调查时获知的。考虑到以往调查取证及最后处理工作上的难度,在国家新闻出版署“全国扫黄打非领导小组办公室”的支持下,出版社与中央电视台《今日说法》栏目记者组成调查采访组,避开当地有关部门,走乡串镇直接展开调查采访。在该县界炮镇西湾小学他们发现,正在上课的1-6年级学生手中的音乐课本和老师使用的教材都是盗版的。原本设计美观、印刷精良的教材,不仅彩色正文及插图全部改成了黑色,而且印刷质量极差,几乎无法辨认,老师只能猜着教。

调查结果及当地教育局提供的书面材料,表明当地教育局显然是知情的。据材料交待,这次盗版是由于年初镇教办漏订了全镇各小学的音乐课本,故请书商复制印刷了7000册小学1-6年级音乐教材,在该镇19所小学共卖出6800册,每册收费2.50元钱。材料中还交待书款交书商后返还回扣3800元,存在镇教办。但是,对于承印的书商和印刷厂,却被有意无意地忽略了,虽经反复查问,仍不得其果。由于时间关系,继续深入调查找到承印书商和印刷厂以及如何处理的事只能依靠当地行政主管部门。

然而处理的结果却令出版社哭笑不得。据董主任透露,在四川攀枝花的盗版案中,地方有关领导部门插手,表示从严从重处理,结果因其没有行政处罚权而只好作罢。由于盗版书商和印刷厂坚持只印刷200本,最后只好按有关规定罚款6000元了事,而且这还是对书商、零售、印刷厂三家的罚款总额。而不久前湛江市新闻出版办公室对音乐教材盗印的处理,也只是责成界炮镇教办检讨并保证不再重犯;没收该镇教办违法所得3800元,并处违法所得10倍罚款,以及建议对该镇教办有关当事人给予行政处理。如此重大的一宗盗版案件,就这样被轻描淡写地了断了。而人民音乐出版社为调查这两个案子,仅差旅费就用了7-8万元,积极性因而受到很大的挫伤。

对于在反盗版工作上遇到的挫折,人民音乐出版社总编祖振声认为,这与国家有关部门主要抓少数国家重点案件,无暇顾及日常盗版案件不无关系,而由于种种因素和利益关系,地方保护情况严重也是一个重要原因。打击非法出版物如果只是出版社孤军作战,缺乏执法部门及法规上的强力支持,只能是无功而返,甚至得不偿失。因此他建议,随着非法出版物泛滥猖獗的现象日趋严重,有关法规的修订完善也必须跟上,通过加大惩罚力度,使违法者权衡利弊,不敢无视法规的存在,同时还要加强对地方有关部门的监督和执法人员的教育、管理,避免不法商贩在地方保护下逃避打击。

另据董树力先生透露,就这两次反盗版调查采访制作的节目,估计将于近日在中央电视台《今日说法》栏目中播出。

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